במדור השבועי של עו"ד צפריר ביטון ב"כל השבוע" גיליון 624, פורסם טור משפטי המסביר את סעיף 249 לפקודת העיריות [נוסח חדש] — החוק שמגדיר את אחריות העירייה לתחזוקה ולתיקון מפגעים בתחומה.
מה אומר הסעיף
הסעיף מחלק את סמכויות העירייה לשתי קטגוריות:
- סעיף קטן 11: תפקיד העירייה הוא "לסלול כל רחוב שאיננו רכוש הפרט ולדאוג למצבו התקין של כל רחוב כאמור".
- סעיף קטן 29: סמכות שיורית כללית — "לעשות בדרך כלל כל מעשה הדרוש לשם שמירה על תחום העירייה, בריאות הציבור והביטחון בו".
ההשלכה המשפטית
הסעיפים הללו מטילים על העירייה אחריות מוחלטת למצב המדרכות, הכבישים, ולהסרת מפגעים. פסיקה של מ"מ הנשיא אגרנט ב-ע"א 671/59 קבעה:
"נוכח אופיו של התפקיד האמור, מחייב ההיגיון לקבוע כי מקום שקיימים שקע, בור או פגם אחר בכביש הציבורי שבתחומי העירייה, אשר מהווים סכנה למשתמשים בו — תהא העירייה חייבת כלפיהם לנקוט אמצעי זהירות סבירים."
הקשר בחדרה
הטור המשפטי הזה הוא בדיוק המסגרת שמסבירה את ה-3.4 מיליון שקלים בפסקי דין שעיריית חדרה הפסידה בין 2019 ל-2026. חלק ניכר מהם קשור ל:
- פלישה לקרקע פרטית (~2.3 מיליון ₪) — הפרת סעיף 11 וסעיף 29
- עיכוב 20 שנה בפיתוח שכונה — הפרת סעיף 11
- הפרת חוזים — הפרת סעיף 29
כל פסק דין הוא תזכורת שלעירייה אין "רשות" לבחור אם למלא את חובותיה — החוק מחייב.
מקור
הטור התפרסם ב"כל השבוע" גיליון 624, מאת עו"ד צפריר ביטון.